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一週財經聚焦

一、9月15日，澳大利亞（AU）、英國（UK）和美國（US）聯合宣佈成立軍事安全合作夥伴關係AUKUS，首要目標是由英、美兩國協助澳大利亞，建造一支核動力潛艇艦隊，並構築美國新印太戰略聯盟的一部分。這個動作對亞太地緣新政治，會有什麼影響呢？

國際媒體相關報導 

●CNN：〈Australia's decades-long balancing act between the US and China is over. It chose Washington〉(澳大利亞在美國和中國之間長達數十年的平衡行動已經結束，它選擇了華盛頓)
●CNBC：〈China will likely fail in its CPTPP bid — but it's a 'smart' move against the U.S., say analysts〉(分析師表示，中國可能會在CPTPP申辦中失敗，但這是對美國的「明智」舉動)
●The Wall Street Journal華爾街日報：〈The Challenge of China’s Rising Power on the Seas〉(中國在東南亞實力增強的挑戰)

分析解讀 

確實，9月9日，「拜登與習近平的通話」才剛剛讓外界以為中美的緊張可能走緩，沒有想到這個期待只持續不到一個禮拜。9月15日，美英澳的「新三邊同盟AUKUS」就成形了，接著9月16日，中國宣佈要申請加入CPTPP。

看起來，一個是軍事同盟，一個是經貿事務；但這些變化代表的都是中美競爭的加劇、雙方持續的加碼，以及地緣政治的風險升高。

這很有意思。美國、英國和澳洲建立的「AUKUS」，一看就知道是將三國名稱的縮寫，雖然三國領導人從頭到尾都沒有提到中國，但所有人都心知肚明--「AUKUS」百分之百就是針對中國而來，北京甚至立刻譴責：這是一個「陳舊的冷戰零和思維」。

但我感覺，這都掩蓋了AUKUS的背後意義，它其實是美國邁向太平洋新力量平衡的一步。 在這麼一個合縱連橫始終很脆弱的地區，經過了川普四年反覆無常的執政之後，AUKUS標誌的，其實是美國態度的轉趨強硬。

美英澳三國正式組建新聯盟AUKUS，引發國際高度關注，美英並將協助澳洲打造8艘核潛艇，升級澳洲軍事力量，美方還將派出各式軍機進駐澳洲，增進美英澳三方的軍事合作與交流。此舉引發中共高度不滿。

為什麼美、英、澳要成立新聯盟，還要幫澳洲建造核潛艇隊伍？美英澳聯盟將帶動哪些新國際趨勢？美方對中國出招頻頻，到底有什麼想法？能夠實現嗎？

9月15日，美國與英國、澳洲組成新的戰略夥伴關係「美英澳聯盟（AUKUS）」，消息一出，立即震動國際社會，因為：
第一，這是美國50年來首度對海外輸出核潛艇技術；其次，雖然三國領袖都沒有提到他們組成聯盟的對抗目標是誰，但大家心照不宣，都知道這是針對中國而來。這是否代表地緣政治又出現了？

我先說明一個概念。

核潛艇，是指用核能作為動力的潛艇，就像核能發電一樣。但核動力潛艇跟傳統的柴電動力潛艇相比，擁有更強的續航力，可以航行得更久、更遠。而且柴電潛艇在發電時會消耗氧氣，但核潛艇沒這問題，所以核潛艇可以在水底下潛行更久的時間，不必浮上水面，也不容易被發現。

另外，核潛艇的發電系統也比較「安靜」，敵人更不容易通過聲納偵測到核潛艇，安全性與威脅性都更高，所以核潛艇被認為是當前頂尖海軍力量的標誌之一。目前全世界只有六個國家擁有核潛艇，包括美、中、英、法、俄羅斯與印度，其中美國擁有14艘，排名第一，而中共也有6艘，排名第三。

很顯然，美方前陣子對中國猛打「台灣牌」之後，現在又對中共祭出了「澳洲牌」，而這張澳洲牌對中共是很有威脅性的。

這次美英澳籌組新戰略聯盟，我認為有四大主因：

1.重申對抗中國挑戰，轉移阿富汗失利
美方在阿富汗撤軍撤得一團亂，不但讓海外國家覺得「美國衰弱了」，就連在國內也是飽受批評。現在美方宣佈組成美英澳聯盟，其實是在轉移美方在阿富汗撤軍失利的負面觀感。

2.增強澳洲投射能力，擴充軍力協防南海
過去幾年，中國在南海的勢力相對較強勢，美國在南海需要一個支點，如此一來就可以與英國、澳洲、台灣軍方，一同協防南海與台海海域。

3.布建「南方美軍」，降低美國壓力與威脅
大家知道，雖然中共是目前全球最大的威脅，但畢竟美國與中國隔了一個太平洋。美方現在要幫澳洲升級海軍與空軍力量，其實等於是在布建一支「南方美軍」，可以更近距離的馳援南海與台海，縮短應變時間。

4.英國脫離歐盟，宣示重返世界體系
英國在今年初剛剛正式脫離歐盟，現在英國想透過這個機會，與美國、澳洲組成新聯盟，等於是向全世界宣告，英國重新回到世界體系的中心舞臺，要一步步重建國際影響力與商機。

不過，「美英澳聯盟」的誕生，也同時反映了幾個國際大趨勢：
趨勢一：印太區成為國際戰略中心，兵家必爭
趨勢二：美中新冷戰格局確認，重啟新軍備競賽
趨勢三：澳洲戰略地位升級，邁向南半球「小美國」

AUKUS協議除了顯示美國和英國將向澳洲提供至少八艘的核子動力潛艇之外，我更關注的是，這三個國家還進一步承諾將在網絡安全、人工智慧、量子計算等尋求合作。這意味著，這個行動也可能對科技的民族主義推波助瀾。

從這個角度看，拜登政府仍然值得稱許，即便目前為止，仍然只達到了戰略目標的一半。美國與中國之間的緊張關係，遠遠超越了單純的軍事對峙，在尋求共存的過程中，美國還需要把氣候變化等這些問題上的合作，與基於一定規則的經濟競爭一起結合起來。

缺失的部分，還包括了整個東南亞，那裡是最容易受到中國壓力影響的區域，但又是現在全球經濟發展的必爭之地。而美國的政策，偏偏在東南亞一向窒礙難行，這些東南亞國家到底如何表態，也是值得我們觀察的。

我認為，除了本來就和美國同一陣線的日本、印度與台灣之外，東協諸國的反應最是耐人尋味。Lowy Institute的Sam Roggeveen認為，過去或許還有人會質疑，美國是不是真的想和中國打一場「新冷戰」，但在AUKUS宣佈後，這個事情將不再有懸念。

新加坡國立大學亞洲研究所研究員馬凱碩，9月22日在一場地緣政治新時代研討會上發言指出，東協國家不會立刻加入Quad或是AUKUS，因為，這會讓東南亞面臨必須選邊站的尷尬局面。

東南亞在過去25年裡親眼見證了中國的崛起，也是半世紀以來，美國與這個區域互動的最大受益者。東南亞國家深知與這些超級力量求同存異的複雜和必要性。因此，這個區域的國家，不會輕易放棄平衡外交的重要性。

東南亞國家左右為難的關鍵在於，他們對於美國打造反中聯盟並不熱衷。因為即便部分國家與中國存在緊張關係，但他們也從與中國的貿易關係中獲益匪淺。因此，即便東南亞擔憂中國霸權的威脅，但在對應中國的戰略上，他們與美國卻是意見分歧。

此外，美國對於東南亞的參與一向偏重於安全議題，對於新冠疫情、經濟衰退、氣候變化等其他挑戰，一向表現得興趣缺缺。

中國在AUKUS成立的第二天就申請加入了CPTPP，顯然就是企圖深化與亞太地區經濟一體化的重要舉動。即便最後結果應該不樂觀，但也凸顯出了一個事實：在經濟層面上，無論是RCEP還是CPTPP，美國目前為止都仍然置身事外。

二、中國恒大集團並沒有如期支付高達20億美元海外債券的利息，如果無法在未來30天的寬限期內處理，恐導致違約，這可能加速惡化恒大當前的債務危機。怎麼解讀這個號稱中國最大房地產集團的後續效應？會不會影響中國的金融改革？

國際媒體相關報導 

●The Wall Street Journal華爾街日報：〈What Is China Evergrande, and Why Is Its Crisis Worrying Markets?〉(什麼是中國恆大，其危機為何令市場擔憂？)
●Bloomberg彭博新聞社：〈Evergrande Won’t Deter Investcorp From Expansion Into China〉(恆大不會阻止機構投資人進軍中國)