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☆訪內政部 劉世芳部長

議題一、今年1月21日凌晨在嘉義大埔發生芮氏規模6.4地震，全臺有感，造成多人受傷送醫，甚至臺南楠西平房倒塌也導致有人員受困，臺南市府方面第一時間趕赴現場關切，還有社會各界民間團體投入協助。那想請教部長
中央的部分~內政部對於災民尤其是受損建築物，會有哪些協助措施？
今年1月21日凌晨發生芮氏規模6.4地震，嘉義、臺南與高雄山區建築受到震損，其中臺南玉井及楠西地區受影響範圍最大，目前內政部是比照之前花0403地震處理，秉持「從寬、從速、從簡」原則協助災民。
耐震弱層補強補助及居住協助措施，參考0403地震處理方式，以每戶每月依實際居住人數提供8,000元至1萬8,000元租金補貼，以協助民眾及時安頓居住處所，並提供重建（購）、修繕貸款利息補貼。為了改善房屋弱層(俗稱軟腳蝦問題)及提升建物耐震性能，將依照都市更新或危老重建方式，採分類分級輔導辦理；目前我們已經請臺南市政府針對災損住宅先行作處置分類，將區分為可修繕、可補強及須拆除重建3類處理模式（修繕、補強、重建）。
如果是可修繕類，會建議由市府先行運用善款或慈善團體資源辦理，以最快速度協助災民返家；如果是可補強類，內政部國土署已針對本次震災比照0403補助模式簽陳計畫報院中，就有補強意願之個案後續將由國土署委託之國震中心進行輔導協助；另如有重建需求者，若屬產權複雜，將協助地方政府公告迅行劃定更新地區，及取得所有權人逾半數同意，來啟動都市更新重建工作；毀損的合法建築物如爲平房、透天厝或產權單純者，經全體所有權人同意，即可依危老條例辦理重建。
災後重建工作持續進行中，內政部會投入各項資源，提供受災民眾各項家園復原協助，後續會配合租金補貼、重建(購)住宅貸款利息補貼、修繕住宅貸款利息補貼等政策，讓建築物修繕補強工作能儘早啟動，以及提供辦理建築物耐震能力評估費用、都市更新重建規劃、整建維護實施費用、危老重建計畫費用、危老重建工程貸款信用保證及住宅貸款利息補貼等經費補助，補助地方政府成立都市更新、危老重建輔導團，使災後民眾能有安穩住所。

議題二、臺灣地震頻傳，想請教部長我們個人要怎麼做好地震的防災準備？
地震發生前，可以在玻璃門窗貼上防爆膜、做好家具固定、儲備3天份的食物及飲用水、準備好緊急避難包，當然，平時常就要定期和家人一起討論居家的家庭防災計畫、緊急逃生計畫，確認在地震災害後，家中成員都能知道避難逃生路線以及家人間報平安的緊急聯絡方式。
通常在地震中受傷的原因，主要是因為東西掉落、玻璃碎裂噴濺或傢俱晃動倒下所造成，也因此家裡平時就要做好家具固定，以避免地震時被砸傷。
緊急避難包的功能是當災害發生時外出避難緊急維生時使用，緊急避難包裡面要放什麼東西，這要與家人一起討論，依個人需求，想想哪些物品是必需放在避難包裡的，以下是可參考原則：緊急糧食、禦寒保暖衣物、急救護理用品與常備藥、身分證明影本、防災地圖……等。
除了緊急避難包，平時家人要一起討論、訂定家庭防災計畫，約定避難地點，而且聯絡家人的方式也不要只有一種，要約定多種聯繫方式，像是在門前留言或在網路留言……，並與家人先約定好地震後的見面場所。
此外，家裡應準備至少3天份的糧食和飲用水，萬一災情嚴重無法外出採買時，全家人也能夠維持基本的生活能力，不致於斷糧。
地震發生時，首先要確保自己的安全，應該立刻「趴下、掩護、穩住」，躲在堅固的桌子下，並保護頭、頸部，以避免被掉落的燈具、吊扇…吊物或櫥櫃擺飾品、玻璃、雜物…等砸傷。
為什麼抗震保命3步驟“趴下、掩護、穩住(抓住桌腳)”如此重要呢？因為依據國內外調查顯示，地震造成受傷大部分原因是被屋內的物品砸傷。也因此，在地震發生時為了能夠及時反應，這3個步驟是必須時常練習的！
如果現在正在開車聽著警廣，突然感覺到有地震，那我們應該立刻打開雙閃燈，慢慢減速靠路邊停車，並要特別注意小心招牌等掉落物，直到地震停止後再繼續行駛。

議題三、2024-2025我們經歷了0403花蓮強震0121嘉南地震，不只地震甚至還有氣爆意外！內政部現在積極推動
防災士的培訓，想請部長介紹什麼是防災士？
最近發生多起意外，像是2月13日臺中百貨公司氣爆事件，有彰基醫院的護理師情侶，第一時間在現場輪流替傷者實施CPR；2月11日也有位52歲民眾在搭乘高鐵時突發心肌梗塞，剛好被現場一名擔任消防救護志工的逢甲大學同學緊急施予CPR及操作AED，直到後續消防救護人員到場接手後而得以獲救。這兩則實際案例告訴我們，從災難發生到消防隊到達現場前，短短幾分鐘生死攸關，第一現場是否有民眾具備自救及互救能力，就顯得相當重要，這也就是我們積極推廣防災士培訓的目的。
防災士本質是有意願投入災害防救工作的個人，透過防災士培訓提升自身災害防救知能，以及學到實用基本技能，進而達到個人、社區、地方政府自助、互助及公助目標。臺灣防災士的概念來自於「日本防災士機構」所訓練的防災士，以及「日本介助士共育機構」所訓練的防災介助士。1995年日本關西地區發生規模7.3阪神大地震，傷亡人數逼近5萬人，災後調查發現，大約有4成民眾是自行脫困，3成民眾是在家人協助下逃出，另外2成民眾是在鄰居或朋友協助下逃離，政府到達現場搶救僅佔1成。
日本有災害情況發生時，很多熱心民眾希望能夠前往現場協助，但是，這些民眾可能未受過一些專業的訓練，所以，日本就建立這樣一個制度，希望能培訓一些有專業技能與觀念的人員，在災區投入現場協助公部門救災工作。根據日本經驗，當災害來臨時，自助、互助、公助比例為7：2：1，由此可知平時培訓自救、互救能力十分重要。截至今年2月初，全國已經累計培訓4萬多名防災士，年齡最小11歲、最大89歲。未來我們還將擴大推廣對象，包括擴大至計程車司機、8樓層以上高樓大廈管理委員會、保全人員及替代役男(現役及備役)。

議題四、謝謝部長的介紹，讓我們了解防災士在災難來臨時將會發揮很大作用，請問防災士需要具備哪些技能，民眾要如何參與培訓？
防災士受訓前學員不需要任何技能，也沒有年齡限制。民眾參與防災士訓練需接受防災士10門課程計15小時。
這10門課程15小時，包含基本課程7小時、專業課程7小時，測驗1小時，基本課程包括基礎急救訓練、急救措施實作、防災士職責與任務、我國災防體系與運作、我國近年災害經驗及災害特性、資訊掌握運用與社區防災計畫；專業課程包括個人與居家防護措施、個人與居家防護措施（情境練習）、社區防災工作推動與運作、社區避難收容場所開設與運作、防災計畫實作與驗證。
想要參與防災士培訓的民眾，可至「強韌臺灣計畫資訊網」查詢開課資訊，報名可洽詢各縣市政府消防局或防災士培訓機構，如要了解更多防災士相關資訊，可到內政部消防署網站查詢或消防署（02-89114119災害管理組）。
今天非常謝謝部長為大家說明中央在防災方面的準備布署，防災也是勿恃敵之不來，恃吾有以待之 謝謝部長~