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☆訪經濟部水利署第五河川局 吳局長明華

Q：水利署第五河川局業務是甚麼?
A：
一、轄區：臺灣西南部
二、課室：工務課、管理課、規劃課、資產課、主計室、人事室、秘書室、政風室共計8個課室。
三、業務管轄範圍：北港溪、朴子溪、八掌溪、急水溪四大流域，雲林縣、嘉義縣、部分臺南市之海岸以及轄區內中央管區域排水
四、重點業務涵蓋以下項目：
(一)水利工程之執行：中央管河川堤防新建、河海堤養護、歲修、災害修復工程等。
(二)河川及海岸治理：水文基本資料之觀測、調查、研究，河川整體治理計畫及海岸防護等之規劃，防汛整備、防汛護水志工、公私協力工作之辦理等。
(三)河川及海岸管理：轄區內河川海堤管理及巡防、河川海堤區域之勘測、河川公地使用申請及違法取締處罰，河川公地使用申請、國有地清查、用地徵收價購等。
(四)流域整體改善與調適：透過防洪減災、逕流分擔、出流管制、在地滯洪等多元治水策略，並加強風險管控及智慧化管理，提升土地承洪韌性，確保整體防洪安全。
(五)生態環境營造及環境教育推展：落實工程生態檢核，透過棲地補償、生態環境營造等方式，融入以自然為本NBS概念，降低公共工程對環境及生態所造成的衝擊，與自然和諧共生；打造永續水環境。
五、人員編制：本局正式員編79員，包含約聘僱總計人數105員。
 
Q：甚麼是「汛期」？汛期又是什麼時候?有甚麼特別要注意的嗎?
A：
一、汛期：臺灣每年5月1日至11月30日止為汛期。在這七個月的期間內，是臺灣雨量最豐沛的梅雨及颱風季節。梅雨主要來自大陸長江流域的雲雨系，而颱風則是太平洋低氣壓所形成，這兩者皆會帶來連續性豪雨，也是最易發生水患的時刻。
二、汛期前的防汛整備工作：
(一)水情中心整備：視訊會議系統整備、防汛應變作業及洪水預報系統整備、通訊及相關設備系統整備。
(二)防汛重要地點整備：針對轄區內易發生災害或重複致災河段或區域，加強巡查、備妥防汛備料及應變措施預為因應。
(三)在建工程整備：依據行政院工程會「因應颱風豪雨來襲抽查在建工程防颱整備情形運作機制」執行相關整備措施，汛期前堤外坡以達計畫堤頂高為目標，並依防汛應變落實措施。汛期前及颱風來臨前，就重點防汛工程全數檢查，並加強警戒掌握狀況及時因應。
(四)破堤申請案件：轄區位於海上颱風警報或豪雨以上特報警戒範圍內，有破堤申請案件查核應改善尚未改善完成之案件，立即派員前往查核。
(五)防汛缺口整備：確實檢視在建工程防汛缺口情形及加強整備，並於颱風豪雨來襲前，所有缺口確實封堵。
(六)移動式抽水機整備：本局計有抽水機197台，其中85台借調雲林縣政府、85台借調嘉義縣政府，26台自行留控及1台整合式抽水泵浦車備援，均於汛期前自主檢查完成，達100%妥善率。
(七)防汛備料整備：防汛備料包括：防汛塊、太空袋、砂包、防汛擋板，是汛期搶修、搶險的重要器材，其儲備量是否充足攸關災時搶險成效，本局已積極備妥各種防汛備料器材，一旦發生災情，即能配合開口合約廠商之機具立即投入搶險或搶修工作
(八)滯洪池整備：汛期前請管理之縣市政府完成相關檢查及測試等整備工作，並擬妥颱風及豪雨應變及預降水位預留滯洪空間。
(九)抽水站整備：確認本局轄區抽水站皆定期進行維護保養，汛期前請相關縣市政府完成檢查測試等整備工作。
(十) 水利建造物安全檢查：針對本局轄區之河、海堤、排水及水門等水利建造物進行全面檢查及早發現缺失，並即時進行修復，以確保水利建造物於汛期發揮保護功能，並將各項檢查結果總表陳報水利署。
 
Q：常聽說氣候變遷、極端降雨，真有那嚴重嗎？
A：
一、臺灣四面環海，位處亞熱帶地區屬海島型氣候，易有颱風侵擾，降雨多集中在汛期，而且臺灣的暴雨特性為短延時強降雨，年平均降雨量約2,500毫米，山區降雨則高達3,000~5,000毫米。在颱風季節期間的暴雨，一小時最大降雨量可達300毫米，一日最大量更可達1,748毫米，與世界紀錄值1,870毫米並駕齊驅。再比較世界降雨延時與雨量最大觀測值，臺灣一小時至三日之最大降雨值幾為世界值的85~93%，約為鄰近日本之1.6倍。
二、台灣地形的特性、雨季影響乾澇交替：
(一)島型南北狹長，且山脈南北走向，大部分河川以中央山脈為分水嶺呈東西分流。因河川短小且源自3000公尺以上的高山，地勢起伏大固坡陡流急。
(二)臺灣的河川受降水時空分布不均影響，河川流量變化大，夏季為豐水期，河水滾滾，冬季為枯水期，河床乾枯，只剩涓涓細流。愈往南部河川洪枯流量變化愈明顯。
(三)由於臺灣的降雨集中在夏季，因此在南部乾溼季明顯的地方，河川會顯現出雨季河水滾滾，乾季河水涓涓細流、磊石遍布的現象，這種型態的河川稱為荒溪型河川。
三、另根據IPCC AR6中指出未來2030年極端降雨增溫4度C的情境下，10年重現期距降雨發生頻率會增加2.7倍，強度會增加30.2%。
 
Q：如何防止水災的發生？
A：
一、工程面：本局辦理各項中央管河川堤防新建、河海堤養護、歲修等工作，並於汛期前確保缺口封堵，另本局轄有1座大埤抽水站，轄區內雲林縣政府52座(237.3cms)、嘉義縣政府85座(281cms)、嘉義市政府2座(12cms)，共計140座抽水站；滯洪池雲林縣20座，嘉義縣24座，合計44座，滯洪池總面積960.4ha，總滯洪量2159萬立方公尺
二、非工程面：
(一)本局備有26台移動式抽水機於更寮查扣場及1台整合式抽水泵浦車隨時機動調度支援，轄區內雲林縣政府自有抽水機167台，加本局調用85台計有252台、嘉義縣政府自有143台，加本局調用85台計有228台、嘉義市政府自有抽水機21台，合計527台可供調度使用。
(二)防水擋版6,336片。
(三)本局淹水感測器167支，已於汛期前檢查完妥，妥善率100%。
(四)本局轄區成立自主防災社區雲林縣77處、嘉義縣65處，嘉義市11處，共計153處。
(五)本局防汛志工147人，8分隊。
 
Q：汛期自主防災民眾要如何減少相關損失？如何自主防災？
A：
一、依據各縣市政府所提之「水災危險潛勢地區保全計畫」做好疏散撤離措施
二、留意氣象及水情資訊
三、超前部屬，提早行動
四、清理自家陽台洩水孔及周邊排水溝，尤以市區密集側溝排水阻塞物清理，以降低淹水風險。
 
Q：政府提供哪些資訊？
A：
一、中央氣象局→落雨小幫手 劇烈天氣監測系統QPESUMS
二、水利署→行動水情APP
三、地方政府→嘉義縣：嘉義縣智慧防汛
臺南市：臺南水情即時通
 
孫子兵法云：「勿恃敵之不來，恃吾有以待也」，平時留意防災資訊，水災風災沒煩惱，另外本局防汛護水志工目前熱烈招募中，志工多一人，災情少一件，想為自己的家園盡一份力嗎?那五河局防汛護水志工絕對是你不容錯過的選擇，如果要加入請於五河局官方粉絲團「第五河川局-前瞻水環境」私訊小編喔!!!